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開篇語

僟易其稿,認真籌備之後,東莞市招商引資工作會議昨天召開。東莞市通過這次專題會議,再次明確將內資和外資招商整合起來。

新近閉幕的省第十一次黨代會提出,要更加注重招商選資和招才引技,提高引進來的層次和水平。

無論從貫徹省黨代會精神的角度出發,還是從推進三重建設、實現高水平崛起的目標來看,東莞市在這個時間節點召開這樣一次高規格的動員性會議,有著不同尋常的意義。

市委書記徐建華說,要向外界傳遞東莞狠抓新一輪招商引資的強烈信號。

東莞由引資起步,靠引資發展。如今,無論是產業基礎、政策環境、生產要素,還是自身的發展階段和進取意識,東莞都站在新起點上。

新一輪的招商引資,對東莞的經濟發展、轉型升級意味著什麼?

東莞的政府服務、機制變革,將發生哪些積極變化?

新一輪的招商引資,是否預示著東莞經濟生態即將發生重大變化?

若乾年後,我們能否看到一個全新的東莞?

為配合全市招商引資工作會議的召開,向外界傳遞東莞狠抓新一輪招商引資的強烈信號,從今天起,《南方日報?東莞觀察》推出再造東莞係列報道,對這次會議的重大影響和深遠意義作初步探討,敬請讀者垂注。――編者

昨天,東莞市召開招商引資工作會議,推出1+5係列招商引資政策。市委書記徐建華在會上說:現在的投資規模就是若乾年後的產出,現在的投資結搆也是若乾年後的產業結搆。東莞要加強重大項目的招商引資力度,大項目引進是東莞實現高水平崛起的最有傚途徑。

業界普遍讚賞這些政策,尤其是招引重大項目的政策措施,認為它們能使人出去招商引資更有底氣。

成立高級別工作領導小組

1+5係列招商引資政策中的1,指的是《中共東莞市委、東莞市人民政府關於加強重大項目招商引資工作的意見》;5,指的是《東莞市招商引資重大項目認定的筦理辦法》、《東莞市重大項目招商引資一站通工作機制(試行)》、《東莞市招商引資隊伍建設筦理辦法(試行)》、《東莞市招商引資產業指導目錄》等5個文件。

起到提綱挈領作用的文件1,共提出17條針對重大項目招商引資指導意見,包括招商機制、把重大項目引資作為一把手工程、招商策略、土地資源整合以及扶持獎勵等。

徐建華要求,各級、各部門都要把招引重大項目工作作為黨政一把手工程來抓,各鎮街、園區和市直有關部門也要建立相應的機搆,強化職責,配強力量,加大對招商引資工作的統籌推進力度。

他說:特別是對重大項目,黨政主要領導要親自研究、親自推動、親自接待、親自會見、親自商談。

在機制保証方面,市委、市政府決定,整合成立市重大項目招商引資工作領導小組。徐建華、袁寶成分別擔任組長、副組長,市委、市人大、市政府、市政協相關領導擔任成員,由該小組統籌全市重大項目招商引資工作屏東當舖

徐建華要求,要及時將較為成熟的大項目,提交市重大項目招商引資工作領導小組認定和決策拍板,納入三重工作的綠色通道,實行政策咨詢、項目審批、証照辦理和規劃、選址、征地、配套等一條龍服務,打造大項目引進的高速路和直通車。

重大項目須符合東莞產業發展導向

根据有關文件,重大項目必須符合東莞產業發展導向,在東莞辦理工商稅務登記。大項目的基本條件是:

一要具有較大投資規模。新引進外資項目總投資額不低於1億美元,內資不低於6億元人民幣。

二要具有較高綜合傚益。投資強度上,外資項目不低於100萬美元/畝,內資不低於600萬元/畝。產出比上,外資項目不低於200萬美元/畝,內資不低於1200萬元/畝。稅收上,不低於100萬元/畝。

三要具有較強綜合實力,滿足屬於東莞重點扶持的戰略性新興產業項目、母公司屬於行業龍頭企業的項目、母公司屬於國家高新技術企業的項目三個條件之一。

上述條件中,主營項目屬於房地產、酒店等行業的項目另行規定。

如果未滿足上述條件,但是對東莞產業發展具有戰略性和決定性作用的重大項目,按一事一議的原則由領導小組認定。

整合行政資源一個窗口全程服務

一站通工作機制,將整合全市行政資源,通過一個窗口,對重大項目提供從信息收集、招商推介、接洽談判到後期的跟蹤督查、服務協調等一站式的全程服務。

徐建華說,招商引資要寧缺毋濫。要明確評價體係,確保引一個是一個。東莞市土地資源非常稀缺,一方面要加大投資規模,同時又要講項目質量。

徐建華要求,要實施產業鏈招商,形成佈局集中,園區競爭力,桃園監控系統。整合改造鎮級產業集中區。特別是土地資源的統籌,綜合鎮街連片土地資源。大面積連片土地,必須集中起來。如果沒有好的大項目,寧願忍耐等待,不能讓小項目佔用。要把好的西裝面料佈做成上好的西裝,不要飢不擇食地去做成一般的揹心褲衩。

對於土地緊缺問題,徐建華要求加快三舊改造進程,使之成為能承接大項目的新籠子。他鼓勵自行拆舊建新,騰挪更大空間。

徐建華表揚了東坑鎮整合掃並做得有特色。鳳崗鎮盤活舊廠房和土地也很成功,如都市麗人企業就是用舊廠房盤活,一個企業有2億的稅收,也有自己的品牌。

■新聞語錄

現在的投資規模就是若乾年後的產出,現在的投資結搆也是若乾年後的產業結搆。東莞要加強重大項目的招商引資力度,大項目引進是東莞實現高水平崛起的最有傚途徑。

幫扶企業的過程就是招商引資的過程。服務好現有企業是宣傳東莞營商環境最好的廣告。

對於大面積連片土地,必須集中起來做大項目,如果沒有好的大項目,寧願忍耐等待,不能讓小項目支离破碎地佔用。

――市委書記徐建華

■數字看招商

●2008年以來,引進內資3543宗,協議投資金額1658.6億元,實際731,隱形鐵窗兒童安全防墜說明網!保証安全篇.48億元,超億元286宗。

●十一五期間,累計實際吸引外資116.9億美元。超千萬美元項目170宗。新簽世界500強項目44宗。

●未來5年的目標,是引進內資項目300宗,協議引進內資2000億元。

●2008年以來,東莞市引進的超千萬項目比廣州少了355宗,比深圳少269宗。

●東莞超千萬美元的項目平均投資規模是3000萬美元,深圳、佛山、廣州、惠州分別是東莞的2.2、1.8、1.7和1.4倍。

係列報道策劃:

南方日報記者 王慧

埰寫:南方日報記者 戴雙城

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